Portal Funduszy Europejskich

Za realizację Programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej odpowiada kilka instytucji, dysponujących określonym zakresem odpowiedzialności, zadań i kompetencji. Są to: Instytucja Zarządzająca (minister właściwy ds. rozwoju regionalnego), Instytucje Pośredniczące (Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Centrum Unijnych Projektów Transportowych, Ministerstwo Klimatu i Środowiska) oraz Instytucja Wdrażająca (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej).

Instytucja Zarządzająca

Za zarządzanie programem Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej odpowiada Instytucja Zarządzająca (IZ), znajdująca się w strukturach Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Odpowiada ona za sprawną i poprawną realizację programu – zarówno w ujęciu całościowym, jak i na poziomie poszczególnych projektów. Wydaje ponadto wytyczne, zalecenia i podręczniki dotyczące różnych aspektów związanych z realizacją programu oraz prowadzi działania informacyjno-promocyjne.

Kompetencje Instytucji Zarządzającej są bardzo szerokie – począwszy od opracowania samego programu, poprzez wybór projektów do dofinansowania, zlecanie płatności na rzecz beneficjentów i weryfikację poprawności ponoszonych przez nich wydatków, aż po całościowe monitorowanie postępów realizacji programu i weryfikację osiąganych celów.

Zadania Instytucji Zarządzającej programem, zgodnie z ustawą o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2021-2027 (tzw. ustawa wdrożeniowa):

1. Przygotowywanie propozycji kryteriów wyboru projektów do dofinansowania.
2. Wybór projektów do dofinansowania.
3. Zawieranie z wnioskodawcami umów o dofinansowanie projektu lub podejmowanie decyzji o dofinansowaniu projektu.
4. Zlecanie płatności na rzecz beneficjentów.
5. Zapewnienie aktualności i poprawności danych służących do monitorowania realizacji programu operacyjnego.
6. Pełnienie funkcji certyfikującej.
7. Prowadzenie kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym weryfikacja prawidłowości wydatków ponoszonych przez beneficjentów.
8. Nakładanie korekt finansowych.
9. Odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w szczególności:Wydawanie decyzji o zwrocie środków przeznaczonych na realizację projektów lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek.
   1. Wydawanie decyzji o umorzeniu w całości albo w części oraz o odroczeniu albo rozłożeniu na raty spłaty należności wynikających z obowiązku zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektów lub zadań.
   2. Rozpatrywanie odwołań od decyzji, o których mowa w pkt. a i b wydawanych w pierwszej instancji przez instytucję pośredniczącą albo wdrażającą.
   3. Ewaluacja programu operacyjnego.
10. Monitorowanie postępów realizacji programu operacyjnego.
11. Zapewnienie informacji o programie operacyjnym i jego promocja.

Instytucja Zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
Departament Programów Ponadregionalnych
ul. Wspólna 2/4
00- 926 Warszawa

e-mail: fepw@mfipr.gov.pl

Instytucje Pośredniczące

Instytucja Zarządzająca programem może przekazać wykonywanie części swoich zadań do Instytucji Pośredniczących (IP). Powołując je, przekazuje część zadań i jednocześnie odpowiedzialność za ich realizację. Instytucja Zarządzająca nadal jednak pozostaje odpowiedzialna za wdrażanie całego programu.

Zakres obowiązków IP określa umowa lub porozumienie. Mogą to być na przykład zadania związane z zarządzaniem i wdrażaniem części programu dotyczącej określonej tematyki, w której specjalizuje się dana instytucja, np. ochrony środowiska, rozwoju przedsiębiorstw czy budowy dróg.

Kompetencje:

• zarządzanie poszczególnymi priorytetami programu,
• przygotowanie na podstawie wytycznych Instytucji Zarządzającej szczegółowych kryteriów wyboru projektów w ramach poszczególnych priorytetów,
• przygotowanie opisu własnego systemu zarządzania i kontroli,
• wybór projektów do dofinansowania zgodnie z kryteriami oraz podpisywanie umów z beneficjentami,
• zapewnienie zgodności projektów z zasadami wspólnotowymi i krajowymi,
• weryfikacja, czy wydatki zadeklarowane przez beneficjentów zostały rzeczywiście poniesione i czy są zgodne ze wszystkimi obowiązującymi zasadami,
• zapewnienie, że beneficjenci oraz inne podmioty zaangażowane w realizację działań prowadzą odpowiednią i odrębną księgowość dla projektów objętych dofinansowaniem,
• zapewnienie systemu rejestracji i przechowywania w formie elektronicznej danych księgowych dla każdego działania w ramach programu oraz zapewnienie, że są to odpowiednie dane umożliwiające jego kontrolę i ocenę,
• prowadzenie elektronicznego systemu monitorowania realizacji poszczególnych priorytetów,
• rozliczanie umów z beneficjentami oraz przygotowywanie deklaracji i poświadczenia wydatków w ramach poszczególnych priorytetów, które następnie są przekazywane Instytucji Zarządzającej,
• przekazywanie Instytucji Zarządzającej oraz Instytucji Certyfikującej wszystkich informacji niezbędnych przy certyfikacji,
• zatwierdzanie procedur Instytucji Zarządzających,
• monitorowanie realizacji umów o dofinansowanie projektów,
• monitorowanie realizacji wskaźników,
• prowadzenie kontroli realizowanych projektów oraz kontroli systemowych w Instytucjach Wdrażających i przekazywanie wyników kontroli do Instytucji Zarządzającej,
• opracowanie i przekazanie Instytucji Zarządzającej prognoz wydatków w ramach poszczególnych priorytetów programem,
• przygotowanie sprawozdań z realizacji poszczególnych priorytetów, które następnie są przekazywane do Instytucji Zarządzającej,
• ewaluacja poszczególnych priorytetów,
• odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych beneficjentom,
• prowadzenie działań promocyjnych i informacyjnych,
• przechowywanie dokumentacji związanej z wdrażaniem programu przez 3 lata od daty jego zamknięcia.

Instytucje Pośredniczące dla programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej

1. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa
tel.: (22) 432 80 80, (22) 432 71 25

W zakresie priorytetów:

• I Przedsiębiorczość i innowacje (z wyłączeniem działania I.5 Pożyczki na rozwój turystyki)
• II Zrównoważona mobilność miejska
• IV.1 Infrastruktura drogowa
• V Zrównoważona Turystyka
  
  

2. Centrum Unijnych Projektów Transportowych

Plac Europejski 2
00-844 Warszawa
tel. (22) 26 20 500

W zakresie piorytetu:

• IV.2 Ponadregionalna infrastruktura kolejowa
  
  

3. Ministerstwo Klimatu i Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
tel: (22) 36 92 900

W zakresie priorytetu:

• II Energia i klimat

Instytucja Wdrażająca

Instytucja Pośrednicząca, za zgodą Instytucji Zarządzającej, może powierzyć realizację części swoich zadań Instytucji Wdrażającej.

W programie Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027 Instytucja Pośrednicząca - Minister Klimatu i Środowiska - powierzył funkcję Instytucji Wdrażającej (IW) Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dla:

• działania 2.2 FEPW Adaptacja do zmian klimatu,
• działania 2.3 FEPW Bioróżnorodność.

Na podstawie pisemnego porozumienia pomiędzy IP a IW, IW powierzono zadania w zakresie:

• wyboru projektów oraz zawierania umów o dofinansowanie projektu,
• zarządzania finansowego,
• działań informacyjnych i promocyjnych,
• kontroli,
• wykrywania i przeciwdziałania występowaniu nieprawidłowości, w tym nadużyć finansowych.
  
  

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
ul. Konstruktorska 3a
02-673 Warszawa
tel.: (22) 45 90 100